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| Uruguay - Informacion General |
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| Historia |
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| El territorio que hoy forma parte de Uruguay fue descubierto en 1516
por el explorador español Juan Díaz de Solís, primer europeo que navegó por el Río de la Plata; ese
mismo año, los miembros de su expedición murieron a manos de los aborígenes, los charrúas, tribu
que se opuso a los intentos de colonización del territorio durante el siglo XVI. El primer
asentamiento permanente fue el realizado por los españoles en 1624, en Soriano, en el río Negro.
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| Rivalidad internacional durante la colonia |
Entre 1680 y 1683, para desafiar la soberanía española de la región,
los colonizadores portugueses de Brasil establecieron diversos asentamientos sobre las costas del
Río de la Plata, frente a Buenos Aires, como la Nova Colonia do Sacramento. Sin embargo, los
españoles no efectuaron ningún intento para desalojar a los portugueses hasta 1723, cuando éstos
comenzaron a fortificar las alturas que rodean la bahía de Montevideo. Una expedición española
proveniente de Buenos Aires obligó a los portugueses a abandonar el lugar, en el que los españoles
fundaron en 1726 la ciudad de Montevideo.
La rivalidad hispano-portuguesa continuó durante el siglo XVIII, acabando en 1777 con la instauración
de la soberanía española sobre el territorio, bajo la jurisdicción del virrey que tenía su sede en
Buenos Aires. En 1810 y 1811, los revolucionarios uruguayos al mando del general José Gervasio
Artigas se unieron a los patriotas de Buenos Aires en su alzamiento contra España. El gobernador
español fue expulsado de Montevideo en 1814, pero en 1816 los portugueses de Brasil, al percibir que
el nuevo territorio emancipado conocido como Banda Oriental del Uruguay se había debilitado tras su
lucha contra España, invadió el territorio, presuntamente para restablecer el orden.
La conquista portuguesa se completó en 1821, momento en que la Banda Oriental fue anexionada por
Brasil. Los insurgentes dirigidos por Juan Antonio Lavalleja —los célebres ‘Treinta y Tres
Orientales’— restablecieron la independencia del país en 1825 y, con la colaboración de Argentina,
libraron una exitosa guerra contra Brasil, que en 1828 reconoció la independencia uruguaya.
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| Independencia y guerra civil |
| En 1830 se proclamó la República Oriental del Uruguay, aunque muy
pronto se dividió en facciones hostiles como resultado de la rivalidad entre los líderes de la
rebelión contra Brasil. En 1836 estalló el enfrentamiento entre los seguidores del entonces
presidente Manuel Oribe y los partidarios de quien había sido primer presidente de la República,
Fructuoso Rivera, autodenominándose aquéllos Blancos y éstos Colorados por el color de sus
respectivas banderas. Durante el conflicto, los blancos, ayudados por fuerzas argentinas, pusieron
sitio a Montevideo, donde los colorados resistieron desde 1843 hasta 1852. Los colorados, ayudados
por Brasil y otros opositores al régimen argentino, derrotaron a Oribe y a sus seguidores, tras lo
cual Rivera y los colorados asumieron el poder. Las dos facciones reanudaron sus enfrentamientos
en 1855, manteniéndose las hostilidades de forma intermitente; los colorados mantuvieron el control
casi continuamente tras 1865. Entre ese año y 1870, Uruguay se alió con Brasil y Argentina en la
guerra de la Triple Alianza contra Paraguay.
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| Primeros años del siglo XX |
A principios del siglo XX, la pertenencia a los dos grupos políticos
rivales dejó de ser meramente una cuestión de lealtades tradicionales. Los blancos se convirtieron en
partido conservador, atrayendo fundamentalmente a la población rural y al clero, mientras que los
colorados adoptaban posturas progresistas y proponían una avanzada legislación social. Durante la
presidencia del colorado José Batlle y Ordóñez (entre 1911 y 1915) se promulgó un amplio cuerpo de
leyes sociales, con lo que pronto Uruguay se convirtió en el país más progresista de América.
En 1917, durante la I Guerra Mundial, Uruguay rompió relaciones con Alemania y arrendó a Estados Unidos
los buques alemanes que requisó en el puerto de Montevideo. Ese mismo año se promulgó una nueva
constitución que dividía la autoridad del poder ejecutivo entre el presidente y el Consejo Administrativo
Nacional, así como la separación entre Iglesia y Estado. En 1920, Uruguay se incorporó a la Sociedad
de Naciones.
En 1931 asumió la presidencia Gabriel Terra, y dos años después exigió la enmienda de la Constitución
uruguaya para ampliar los poderes presidenciales; ante las protestas que originaron sus demandas,
instauró una dictadura. En 1934, la Asamblea Constituyente redactó una nueva constitución. Durante
la II Guerra Mundial, Uruguay rompió sus relaciones diplomáticas, financieras y económicas con las
potencias del Eje. En 1945, el país fue uno de los miembros fundadores de las Naciones Unidas (ONU).
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| La década de la posguerra |
En 1946 fue elegido presidente el candidato del Partido Colorado y
antiguo ministro de Obras Públicas, Tomás Berreta, aunque murió pocos meses después de asumir el
cargo; el vicepresidente Luis Batlle Berres completó el resto del mandato presidencial. Las
elecciones presidenciales y legislativas de 1950 llevaron al poder al colorado Andrés Martínez
Trueba. Dos años después, la reforma constitucional promovida por el presidente y aprobada un año
antes, abolió la presidencia y transfirió el poder ejecutivo a los nueve miembros de un organismo
colegiado, el Consejo Nacional de Gobierno.
En represalia por la política uruguaya de conceder asilo a los refugiados políticos de Argentina, el
dictador de este país, Juan Domingo Perón, impuso restricciones a los viajes y a las relaciones
comerciales con Uruguay. En protesta, el gobierno rompió los lazos diplomáticos con Argentina
en 1953.
Entretanto, la caída de los precios de la lana y la reducción de las exportaciones de carne
provocaron el aumento del desempleo y la inflación. Para mejorar su situación, en 1956 Uruguay
firmó varios acuerdos comerciales con la República Popular de China y otros países comunistas. Sin
embargo, estas medidas no impidieron que continuara el deterioro económico.
En 1958, tras 93 años ininterrumpidos de gobierno colorado, los blancos ganaron las elecciones por
abrumadora mayoría. El nuevo gobierno puso en marcha reformas económicas, pero debió enfrentarse a
la movilización izquierdista y sindical.
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| Deterioro político |
Los blancos permanecieron en el poder hasta 1966. Ese año, tanto ellos
como los colorados aprobaron la restauración del sistema presidencialista, aprobada por referéndum
en noviembre. En las elecciones presidenciales que se celebraron poco después, los colorados
ganaron y asumió la presidencia un antiguo general de las Fuerzas Aéreas, Oscar Daniel Gestido;
tras su fallecimiento fue sucedido por el vicepresidente, Jorge Pacheco Areco. La política
antiinflacionista de Pacheco provocó gran malestar social, y el grupo guerrillero de los tupamaros
intensificó sus acciones para derrocar al gobierno y destruir el sistema capitalista. Desde junio
de 1968 hasta marzo de 1969, Uruguay se mantuvo bajo una forma modificada de ley marcial (las
denominadas "medidas prontas de seguridad"). La gira por América Latina que en junio de 1969 llevó
a Uruguay al político estadounidense Nelson Rockefeller, fue protestada con violentas
manifestaciones. Pacheco volvió a imponer el estado de sitio.
En las elecciones del 28 de noviembre de 1971, el candidato colorado Juan María Bordaberry y su
contrincante blanco obtuvieron casi los mismos votos. En febrero de 1972, la Junta Electoral
proclamó presidente a Bordaberry. Entretanto, la violencia de los tupamaros se había incrementado,
siendo frecuentes los secuestros y atentados. Tras una ola de arrestos en 1971, unos 150 tupamaros
escaparon en dos fugas masivas. En abril de 1972, el Congreso declaró el estado de guerra interno
y suspendió las garantías constitucionales, mientras que una fuerza de 35.000 policías y soldados
se lanzó a la búsqueda de escondrijos guerrilleros. El estado de guerra se levantó el 11 de julio,
aunque las garantías constitucionales permanecieron suspendidas hasta 1973. Muy pronto, Bordaberry
se vio sometido a la presión de los blancos y de las facciones disidentes de su propio partido;
los trabajadores reaccionaron contra las duras medidas económicas y sociales con huelgas que
estallaron continuamente durante todo el año 1972; además, la inflación se disparó y la moneda se
devaluó diez veces.
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| Los militares toman el poder |
En febrero de 1973, Bordaberry cedió una parte de su autoridad ejecutiva
a las Fuerzas Armadas, que se habían hecho más agresivas a medida que obtenían éxitos en sus acciones
contra los tupamaros, lo que provocó un conflicto con el Congreso. Bordaberry optó entonces por
disolver la cámara legislativa y la sustituyó por un Consejo de Estado de 25 miembros, dominado por
los militares. La Convención Nacional de los Trabajadores (CNT) respondió con una huelga general
que el gobierno consiguió romper, tras violentas confrontaciones, el 11 de julio; un mes después,
llegó a su fin la autonomía de los sindicatos al ser declarada la CNT fuera de la ley. Durante los
años siguientes los militares ampliaron su control sobre la mayoría de las instituciones nacionales,
estableciendo una represiva dictadura militar. En 1976, Bordaberry canceló las elecciones previstas
para ese año.
Estos planes eran contrarios a los deseos de las Fuerzas Armadas de un gradual retorno a la
democracia, por lo que Bordaberry fue depuesto en junio de 1976. A renglón seguido, un nuevo
Consejo Nacional de 25 civiles y 21 mandos militares eligieron presidente a Aparicio Méndez, un
antiguo ministro de Salud Pública, para un mandato de cinco años. Uno de los primeros actos de su
gobierno fue privar de derechos políticos a quienes habían actuado en política entre 1966 y 1973. En
1976, se calculaba que el número de prisioneros políticos encarcelados por el gobierno se elevaba
a unas 6.000 personas, y las violaciones de los derechos humanos por parte del ejército eran
endémicas.
Algunos políticos proscritos readquirieron sus derechos en los años siguientes, aunque la mayoría no
lo consiguió hasta 1980, cuando el partido Blanco y el Colorado volvieron a legalizarse. Una nueva
constitución, cuya aprobación fue sometida a referéndum en noviembre de 1980, fue rechazada, tras
lo cual el gobierno canceló las elecciones previstas. El 1 de septiembre de 1981 asumió la
presidencia el general Gregorio Álvarez para un mandato que debía terminar en 1985. Los
partidos políticos aprobados por los militares celebraron elecciones internas en 1982.
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| Fuente: Portal Oficial de la Presidencia de la República (www.presidencia.gub.uy) |
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